發布時間：2024-02-01 14:14:19
深圳市發展改革委0次瀏覽深圳市按照“保投產、保續建、促新開、增固投”12字方針，組建和完善一個重點項目總指揮部加十個專項指揮部加二十個重點區域指揮部的“1+10+20”調度體系，加大項目謀劃儲備和開工建設力度，推動全市固定資產投資穩步增長。2022年，完成固定資產投資8942億元，增速達8.4%，創近三年來新高。其中工業投資增長19.2%，占比提升到18.3%，充分發揮了投資對優化供給結構的關鍵作用。
一、聚焦目標計劃管控，抓三個維度。宏觀維度，注重發揮投資目標“錨定效應”，大限度激發全市投資潛力，年初充分研判投資發展態勢和內外部投資環境，制訂全市固定資產投資增長目標；年中按照市委市政府決策，結合投資運行情況，動態優化投資增速目標。中觀維度，注重激發各區各部門投資“中堅主體”能動性，將投資目標按照條塊分解，確定各專項指揮部、各重點區域、各重點單位以及各區投資目標任務，定期跟蹤通報各單位任務完成情況，年終結合進度，對標全市目標進行任務再分解。微觀層面，注重突出重點項目“基礎支撐”作用，將投資目標分解到具體項目，制定項目全生命周期進度計劃，推動各項目單位按照計劃推進項目實施。
二、聚焦謀劃儲備開工，抓三項機制。推進規劃項目預研落地。按照“五年規劃、三年滾動、年度計劃”要求，謀劃項目近3000個，總投資約7萬億元，加快推進重點謀劃項目預研工作，推動條件成熟項目加快立項，納入項目儲備庫。優化項目前期審批機制。組建聯合審批服務專班，加快推動項目前期審批工作；督促市政府投資項目限時穩定方案，取消互為前置審批要求，實現“統報、聯查、并審、快批”。加強服務推動項目盡早開工。加強項目前期工作跟進調度，重點加強對重要前期工作環節已完成項目的服務，促進施工機械加快進場，分四批次推動801個項目開工建設，涉及年度投資1200億元。
三、聚焦建設協調推進，抓三張清單。抓基礎設施重點項目清單。會同相關部門制定推進基礎設施建設專項工作方案，逐個項目明確前期工作節點、責任單位和完成時限，定期監控項目推進情況，推動平鹽鐵路改造工程、深圳灣文化廣場等一批項目按計劃推進。抓200個示范項目清單。逐個項目制定一表二圖（關鍵責任分解表、甘特圖、投資進度曲線圖），逐月進行進度監測，及時開展進度糾偏。總指辦和各專項指揮部共開展261次協調。抓市重大項目清單。圍繞年初制定的883個市重大項目清單，三季度結合項目進展開展重大項目增補，逐個項目跟蹤服務，推動加快解決進度滯后項目問題，全年完成投資超三千億元，超出計劃投資的1.2倍。
四、聚焦項目要素保障，抓三類資金。用好用足國家政策資金。2022年全年發行地方政府專項債654億元；獲批政策性開發性金融工具項目40個，推動項目按要求全部開工建設；獲批國家設備購置貼息項目31個，撬動形成投資122億元。穩步推進REITs試點發行。在爭取全國首批基礎設施領域REITs發行基礎上，成功發行全國首批清潔能源、保障性租賃住房REITs項目，加強項目培育，重點推動招商蛇口保障房、星河WORLD高科創高新園、寶灣物流、順豐控股等項目上市發行。加強政府投資資金調度管理。定期監控政府投資資金撥付使用情況，按照“調慢補快”原則，開展兩批次市級政府投資計劃調整，年中及時調增政府投資計劃，加大政府投資項目財政資金保障力度。
五、聚焦審批環境優化，抓三大服務。加強產業項目落地服務。實施連續五年每年不少于2000萬平方米產業空間“工業上樓”行動，保障優質產業項目空間，促進重點產業集聚升級轉型，市領導親自調度重點項目建設，華潤微電子、深汕比亞迪汽車園、榮耀坪山工廠加快開工建設。完善重點領域項目審批服務。高校、醫療等領域項目實行土建、設備和信息化一體化“三合一”審批。優化開辦費審批管理，將開辦費與項目前期、建設階段審批整體考慮并納入項目總投資管理。優化政府投資事權安排。制定出臺新一輪政府投資事權方案，進一步明確政府投資領域范圍、市區分工、市區聯動、項目實施模式，構建主體多元、市區協同、精準有效、運轉順暢的投資格局，提升政府投資服務效能。
六、聚焦項目精細管理，抓三大平臺。強力推進智慧投資平臺建設。以優化投資項目“一網通辦、一網統管”架構，整合項目城市信息模型（CIM）和建筑信息模型（BIM）信息，構建“前期+審批+調度”全生命周期管理為目標，加快智慧投資項目前期工作。發揮好簡報等信息交流平臺作用。編發報送投資類簡報及信息超百次，及時傳達各級領導投資工作動態，明確全市投資工作方向；充分披露各單位工作進展，通報投資任務完成進度和重點項目推進情況，督促各單位創新工作方法，完成投資工作任務目標。提升項目統計對接平臺服務功能。各單位及時將掌握的項目推送統計部門，統計部門將納統結果定期通報各單位，加強項目前端推進和統計后端聯動。各單位與統計部門開展經驗交流、知識培訓和業務協同，逐個項目做好納統服務，形成項目推進過程和納統結果工作閉環。